卫健委：对医护人员执业信用进行分级管理

近日，重庆市卫生健康委员会发布了《关于印发重庆市医护人员执业信用管理办法（试行）的通知》。

《通知》表示，为加强重庆市医护人员执业信用管理，推进医护人员诚信体系建设，促进医疗卫生事业高质量发展，重庆市卫健委制定了《重庆市医护人员执业信用管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

《办法》指出，本办法适用于本市行政区域内卫生健康行政部门开展医护人员执业信用信息的归集、评价、运用、监督管理等活动。

本办法所称的医护人员是指注册在全市各级各类医疗卫生机构中执业的执业医师（助理医师）、护士。

《办法》从信用信息归集、信用评价、异议处理、评价结果应用等多个方面展开，进行了明确规定。

其中市卫生健康行政部门负责全市医疗卫生机构医护人员执业信用管理工作和卫生健康信用信息系统的建设。各区县（自治县）卫生健康行政部门组织开展本行政区域内医疗卫生机构（含市卫生健康行政部门所属及代管单位）医护人员执业信用管理工作。

据了解，医护人员的执业信用信息包括基础信息、增信信息和失信信息。

基础信息指医护人员的基本情况、资质等相关基础信息，增信信息则主要包括：

（一）荣获县级以上卫生健康行政部门颁发的，与医护人员执业相关的表彰、奖励信息，包括获嘉奖、记功、记大功等奖励信息；

获白求恩奖章，全国卫生健康系统先进个人、先进工作者，全市卫生健康系统先进个人，重庆市优秀医师、重庆市优秀护士、重庆市优秀医务工作者等表彰信息；

（二）完成市卫生健康行政部门援藏、援疆、援外等支援任务的医护人员信息；

（三）完成各级卫生健康行政部门安排的紧急医学救援、突发公共卫生事件处置等紧急任务处置的医护人员信息。

失信信息主要包括：

（一）医护人员受到卫生健康行政部门行政处罚的；

（二）在执业活动中存在违法违规行为被卫生健康行政部门责令限期改正的；

（三）职称及执业资格考试、人事招录考试、规范化培训结业考核等违规、作弊受到卫生健康行政部门处理的；

（四）违反《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》规定，被卫生健康行政部门查证属实的；

（五）因违法开展医疗卫生执业活动，受到刑事处罚的；

（六）逾期不履行卫生健康行政部门行政处罚决定，被人民法院强制执行的；

（七）发展改革部门推送的严重失信主体名单；

医护人员的执业信用评价结果，从高到低划分为A级（信用优秀）、B级（信用良好）、C级（信用一般）、D级（信用较差）、E级（严重失信）五个等级。

通过卫生健康信用信息系统，动态评价医护人员执业信用状况，评价周期为一年。

每年第一季度对医护人员上一年执业信用状况进行评价，评价结果反映医护人员上一年1月1日至12月31日的信用状况。

医护人员具有本办法中增信信息中任意一项，且无失信信息的情形，信用评价为A级。

医护人员无失信信息的情形，信用评价为B级。

医护人员有下列情形之一的，信用评价为C级：

（一）违反卫生健康相关法律法规，被卫生健康行政部门处以通报批评、或予以警告的行政处罚的；

（二）在执业活动中存在违法违规行为被卫生健康行政部门责令限期改正的。

医护人员有下列情形之一的，信用评价为D级：

（一）违反卫生健康相关法律法规，被卫生健康行政部门处以2万元以下罚款的行政处罚的；

（二）违反《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》规定，被卫生健康行政部门查证属实的；

（三）职称及执业资格考试、人事招录考试、规范化培训结业考核等违规、作弊受到处理，且在惩戒期的。

医护人员有下列情形之一的，信用评价为E级：

（一）违反卫生健康相关法律法规，被卫生健康行政部门处以超过2万元的罚款、暂停执业和吊销执业证书的行政处罚的；

（二）因违法开展医疗卫生执业活动，受到刑事处罚的；

（三）逾期不履行卫生健康行政部门行政处罚决定，被人民法院强制执行的；

（四）被列入严重失信主体名单的。

同一医护人员在一次信用评价中，仅一个信用等级。同时涉及多个等级的医护人员，适用评价结果较低的等级。此外，《办法》还规定了分级异议申诉、申请信用修复等具体措施。

《通知》表示，各级卫生健康行政部门应当在开展行政审批、科研及有关项目安排、人才项目评审、职称申报聘任、评先评优等日常监管工作时，依法依规应用医护人员信用评价结果，实行差异化的激励、惩戒措施。

医疗机构在法定权限范围内，可以根据医护人员的信用评价结果，人才项目评审、职称申报聘任、评先评优等日常监管工作中，按照相关法律法规规定，采取相应的奖惩措施。